Как живет Полтавщина в объединенных территориальных общинах

Согласно решениям ЦИК, 25 октября 2015 года в Полтавской области состоялись первые выборы глав и депутатов 12 ОТО, которые образовались в результате объединения 44 местных советов (179 населенных пунктов). Общая площадь ОТО составила 2101 км, что составляет 7,3% от площади области, сообщает Depo.Полтава.

Численность населения в ОТГ составляет 85,8 тыс. человек, что составляет 6% от общей численности населения области. За I полугодие 2016 года фактические поступления доходов общего фонда местных бюджетов области ОТО (с трансфертами из государственного бюджета) составили 238 млн. грн., что больше чем в 3 раза по сравнению с поступлениями аналогичного периода прошлого года.

За I полугодие 2016 года местными бюджетами ОТО области из государственного бюджета получена образовательная субвенция в сумме 53 млн. грн., медицинская субвенция - 26 млн. грн. и субвенция на формирование инфраструктуры - 19 млн. грн.

Шесть бюджетов общин получили из государственного бюджета базовую дотацию в общей сумме 2 млн. грн., бюджетами 3 общин перечислено в государственный бюджет реверсная дотация в сумме 5,5 млн. грн. Бюджеты 3 общин утверждены без базовой и реверсной дотации.

По итогам исполнения местных бюджетов за I полугодие 2016 года больше всего финансово зависимой от государственного бюджета является Недогаровская ОТО - 10% в доходах общества составляет базовая дотация.

В результате образования объединенных общин вырос объем собственных доходов местных бюджетов в 2 раза (на 69 млн. грн.) по сравнению с I  полугодием 2015 года (с 71 млн. грн. до 140 млн. грн). Основным источником наполнения бюджетов является налог на доходы физических лиц - 69 млн. грн. Следующий по значимости – плата за землю - 33 млн. грн.

Все местные бюджеты ОТО области за I  полугодие 2016 года перевыполнили плановые показатели доходов общего фонда, утвержденные на соответствующий период. Наибольший процент перевыполнения плановых показателей составляет 173% по Недогаровской ОТО.

Уменьшение фактических поступлений собственных доходов бюджета Пришибской ОТО в I  полугодии 2016 года против прошлого года произошло за счет разовых поступлений других налогов и сборов в Пришибский сельский совет в 2015 году.

В среднем собственные доходы бюджетов ОТО, из расчета на 1 жителя, составили более чем 1500 грн. Больше всего средств на 1 жителя получила Пришибская ОТО – 2839 грн, меньше всего – Клепачевская ОТО - 991 грн.

Исходя из финансовых ресурсов, ОТО уже за І полугодие 2016 года смогли направить средства на осуществление расходов на развитие (капитальные расходы) в общей сумме 22 млн. грн., в том числе на ремонт дорог, строительство, благоустройство территорий и жилищно-коммунальное хозяйство - 14 млн. грн, ремонт и реконструкцию учреждений социально-культурной сферы – 8 млн. грн. Наибольший объем таких средств направлено Пришибской ОТО - 9 млн. грн.

Самая большая штатная численность работников исполкома (служащих) утверждена Глобинской ОТО - 99 человек, наименьшая – Пришибской ОТО - 19 человек. Исходя из расчета численности населения общин (по состоянию на 01 января 2016 года) и численности служащих, можно отметить, что наибольшая нагрузка на 1 служащего по предоставлению услуг населению в Семеновский ОТО - 319 человек и Пирятинской ОТО - 303 человека, наименьшая - в Белоцерковской ОТО - 81 человек.

По итогам I  полугодия 2016 года наибольший удельный вес расходов на содержание служащих в финансовом ресурсе ОТО (без учета субвенций) приходится на бюджет Клепачевской ОТО - 38%, наименьший - на бюджет Пирятинской ОТО - 8%.

По сравнению с началом 2016 года, остатки средств общего фонда местных бюджетов ОТО (без субвенций) выросли на 42 млн. грн., или в 1,7 раз и по состоянию на 01 июля 2016 года составили 104 млн. грн.

Председатель областного совета Александр Беленький прокомментировал итоги сделанного в объединенных территориальных общинах на Полтавщине.

"Год после местных выборов на Полтавщине. Что имеем в новообразованных ОТО? Госбюджет - 53 миллиона гривен образовательной субвенции, 26 миллионов - на медицину, 19 миллионов на инфраструктуру. Впервые имеем не просто перевыполнение смет территорий. Заговорили о перспективах "бюджетов развития". Это уже планирование расходов, а не просто латание дыр по принципу "урву, где меньше будет видно". 19 октября побываю в Шишацкой ОТО - интересно увидеть достижения реформы собственными глазами. И надо знать, чем можем помочь молодым общинам. Потому что "друзей" у реформы немало - было бы еще столько помощников", - написал в Фейсбуке глава облсовета.