Во время довыборов на Полтавщине значительных нарушений не зафиксировано, - ОПОРА

Соответственно наблюдению значительных нарушений во время голосования, которые могли бы повлиять на результат выборов, зафиксировано не было, сообщает Depo.Полтава со ссылкой на "ОПОРУ".

Пресс-конференция Гражданской сети ОПОРА относительно итогов общественного наблюдения за ходом голосования в день выборов и подсчетом голосов в 151-м избирательном округе состоялась при участии регионального координатора избирательных программ Андрея Токарского и долгосрочного наблюдателя в Полтавской области Дарьи Черкашиной.

ОЦЕНКИ ДНЯ ГОЛОСОВАНИЯ

ОПОРА отмечает, что согласно гражданского наблюдения в день голосования не было выявлено существенных нарушений законодательства, которые бы влияли на результат выборов. Однако, в течение дня были зафиксированы незначительные нарушения избирательного законодательства.

Несмотря на то, что согласно части 2 статьи 70 Закона "О выборах народных депутатов" политическая агитация должна была прекратиться 16 июля в 00:00, наблюдатели ОПОРЫ фиксировали нарушения этого требования законодательства как в субботу, так и в день голосования. Среди самого распространенного – это размещение агитационных листовок на столбах, билбордах, стендах, остановках общественного транспорта. Следует отметить, что функции снятия агитационной продукции были возложены на коммунальные службы населенных пунктов.

Все 216 избирательных участков в округе начали работу вовремя. Серьезных проблем в УИК не возникло, хотя некоторые комиссии не имели автомобилей для выездного голосования и было зафиксировано недостаточное количество урн для голосования.

Относительно самого распространенного нарушения избирательного законодательства, которое было зафиксировано наблюдателями Гражданской сети ОПОРА в день голосования, то это попытки выдачи бюллетеней избирателям без предъявления надлежащих документов. Не смотря на то, что в основном после замечания наблюдателей члены УИК прекращали выдачу бюллетеней лицам без необходимых документов, на четырех участках все же были зафиксированы факты голосования лицами без паспортов – УИК №530455 (с. Юсковцы), №530048 (с. Березовая Лука), №530503 (с. Крутой Берег) и №530498 (с. Шеки). При этом во всех случаях члены УИК говорили, что указание предоставлять бюллетени лицам, которых члены комиссии знают лично, было от ОИК. В окружной же избирательной комиссии сообщили, что подобных указаний с их стороны не было, и назвали это провокацией.

Кроме этого, на УИК №530048 (с. Березовая Лука) был зафиксирован случай, когда одно лицо голосовала с двумя бюллетенями.

Также на двух участках - № 530472 (с. Яхники) и №530721 (г. Пирятин) были зафиксированы факты сбора приглашений избирателей членами УИК. Данная технология позволяет проследить, кто из избирателей проголосовал, а кто нет, и может использоваться для контроля над голосованием. Однако после замечаний со стороны наблюдателей все приглашения были изъяты из помещения УИК.

Наиболее проблемной стала избирательный участок №530498, что в селе Шеки Лубенского района. Наблюдатели фиксировали многократные нарушения законодательства со стороны членов УИК – попытка выдать бюллетени лицам без соответствующих документов, препятствование деятельности официального наблюдателя. Кроме этого, некоторые члены комиссии были в состоянии алкогольного опьянения. На соответствующие нарушения наблюдателем было подано заявление в полицию.

Одной из тенденций этой избирательной кампании были незаконные решения, принятые участковыми избирательными комиссиями, которые ограничивают права официальных наблюдателей. Этим решением УИК хотела запретить наблюдателям подходили к столу, где происходит процесс подсчета голосов на расстояние ближе 3-х метров. Такое решение противоречит избирательному законодательству, поскольку в соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 78 Закона "О выборах народных депутатов" официальный наблюдатель от общественной организации имеет право находиться на избирательных участках во время голосования, наблюдать с любого расстояния за действиями членов избирательной комиссии, в том числе во время выдачи избирательных бюллетеней избирателям и подсчета голосов, не мешая членам избирательной комиссии физически. При этом, члены УИК показывали наблюдателям бланки решений, которые являются заготовками – надо было вписать только номер участка и населенный пункт. Как сообщили в ОИК, эти бланки были выданы членам УИК во время тренинга для участковых комиссий со стороны ЦИК и международной организации IFES. Однако утверждать, кто именно проводил раздачу бланков в ОИК не стали. Относительно этих решений УИК наблюдателями ОПОРЫ была составлена жалоба в ОИК. Комиссия высшего уровня отменила это решение УИК уже в начале вечернего заседания.

В целом в округе отмечается низкая явка избирателей – проголосовали всего 47929 избирателей со 140170 зарегистрированных (34,19%).

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

Наблюдатели ОПОРЫ отмечают, что процесс передачи избирательной документации от членов участковых избирательных комиссий в ОИК состоялся с многочисленными нарушениями – вынос печатей за пределы УИК, переписывание протоколов результата подсчета голосов, а также переупаковка ненадлежаще упакованной документации.

Следовательно, наблюдался массовый факт выноса печатей за пределы участковой комиссии членами УИК, что нарушает части 4 статьи 93 Закона «О выборах народных депутатов», поскольку во время транспортировки избирательной документации печать хранится в сейфе (металлическом шкафу) в помещении участковой избирательной комиссии. Был зафиксирован случай, когда секретарь УИК №539711 (с. Першотравневое, Пирятинский район – 102 избирателя) прямо на лестнице у входа в ОИК заполняла протокол, после чего поставила на нем печать участковой избирательной комиссии. При этом вокруг нее находилось около 20 сотрудников полиции. Представителями ОПОРЫ была вызвана следственно-оперативная группа и составлено заявление в полицию. После того, как наблюдатели заметили нарушения избирательного законодательства, секретарь участки бросила печать в собственный пакет с вещами. В итоге полиция отказалась проверять содержимое пакета и отпустила женщину, хотя та на камеру призналась, что печать действительно находится при ней. Еще один случай был зафиксирован с членами УИК №530156 (с. Корнеевка, Гребенковский район). Кроме этого, в частных разговорах с представителями других УИК наблюдатели ОПОРЫ выяснили, что большое количество членов участковых комиссий не знают о том, что вынесение печати является уголовным правонарушением.

В соответствии с частью 1 статьи 357 УК: "Похищение, присвоение, вымогательство официальных документов, штампов или печатей или завладение ими путем мошенничества или злоупотребления лица своим служебным положением, а так же их умышленное уничтожение, повреждение или сокрытие, а также осуществление таких же действий относительно частных документов, находящихся на предприятиях, в учреждениях или организациях независимо от формы собственности, совершенное из корыстных мотивов или в других личных интересах, - караются штрафом до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок до трех лет".

Наблюдатели Гражданской сети ОПОРА зафиксировали нарушения законодательства, когда члены УИК №530694 (с. Большая Круча, Пирятинский район) пытались перепаковать неподобающе упакованную документацию. После безрезультатных обращений к работникам правоохранительных органов, в присутствии которых происходило нарушение, наблюдателями о преступлении было сообщено руководству местной полиции. Правоохранители привлекли свидетелей и составили протокол, чтобы зафиксировать нарушение. После составления протокола, полиция без очереди провела эту комиссию в помещение, где окружная избирательная комиссия принимала избирательную документацию. ОИК было отмечено ненадлежащую упаковку транспортируемых документов и принято решение о проведении пересчета на участке.

Также наблюдателями в помещении ОИК были замечены неизвестные лица, которые представлялись частной охраной. Как выяснилось, они находились в ОИК без необходимых на это документов по приказу доверенного лица одного из кандидатов Анатолия Матюнина. При этом, Матюнин сначала представился доверенным лицом Анны Богун, но такой кандидат на ИО №151 не зарегистрирован. Как выяснилось, он является доверенным лицом кандидата Анны Боклан. Как пояснил представителям ОПОРЫ Матюнин, частная охрана следила за тем, чтобы не переписывались протоколы результатов подсчета голосов УИК. После замечания со стороны наблюдателей Матюнин дал приказ охранникам покинуть здание ОИК.

Массово нарушалась процедура доставки избирательной документации. В соответствии с частью 1 статьи 93 Закон Украины "О выборах народных депутатов" документы должны быть доставлены четырьмя членами УИК от разных субъектов представления, которых должен сопровождать полицейский. Вместо этого, большинство УИК делегировали вместо четырех представителей по три. Чаще всего это было обусловлено количеством мест в автомобиле.

Около 16:00 18 июля во время заседания ОИК возникла чрезвычайная ситуация – потеряла сознание представительница УИК №530088 (с. Цепки Гадячского района). Причиной этого стало заявление от представителей Комитета избирателей Украины о пересчете голосов на этом участке, из-за того, что на ней Руслан Богдан получил около 60% голосов. По мнению КИУ, такой результат является нетипичным для округа. ОИК проголосовала за пересчет голосов на участке, после чего женщине стало плохо и она потеряла сознание. По мнению наблюдателей Гражданской сети ОПОРА, никаких законодательных оснований для проведения пересчета на этом участке не было. Ни одного акта о нарушениях и жалобы не поступало, поэтому не понятно чем мотивировались члены ОИК, принимая решение.

Также во время работы ОИК между членами избирательной комиссии Геннадием Долгополовым (Объединение "Самопомич") и Александром Ляшко (Радикальная партия Олега Ляшко), возникла перепалка, которая переросла в драку. В помещение сразу вызвали милицию, однако на момент их прибытия, участников конфликта разняли наблюдатели спортивного телосложения.

19 июля около часа ночи во время непрерывного заседания ОИК был объявлен технический перерыв до 9:00. После перерыва должен был состояться пересчет голосов на тех УИК, в отношении которых было принято такое решение. Помещение ОИК, где находилась избирательная документация планировалось опечатать и покинуть. Однако такое решение не было поддержано частью членов ОИК, а также официальными наблюдателями, которые остались в помещении, в также народными депутатами Иваном Крульком и Сергеем Евтушком (ВО "Батькивщина"), которые решили не покидать зал заседания.

В целом пересчет состоится по семи избирательным участкам - №530694 (с. Большая Круча, Пирятинский район), №530915 (с. Вороньки, Чернухинский район), №530919 (с. Галяве, Чернухинский район), №530423 (г. Заводское, Лохвицкий район), №530447 (с. Исковцы, Лохвицкий район), №530088 (с. Цепки, Гадячский район) и №530701 (с. Новые Мартыновичи, Пирятинский район)

По состоянию на 10 утра 19 июля ЦИК обработано 96,75% протоколов. Первое место занимает Руслан Богдан (ВО "Батькивщина") – 21,93%. На втором самовыдвиженец Алексей Рябоконь – 16,79%.